隆化县2018年度创建省级文明县城工作实施方案
隆化县精神文明建设委员会
关于印发《隆化县2018年度创建省级文明县城工作实施方案》的通知
各乡镇、安州街道，县直各单位：
现将《隆化县2018年度创建省级文明县城工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
隆化县精神文明建设委员会
2018年5月2日
隆化县2018年度创建省级文明县城工作
实 施 方 案
根据中央文明委和省、市文明委工作部署，按照县委、县政府创建省级文明县城工作要求，结合全县重点工作任务目标，为深入推进创建省级文明县城工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯落实党的十九大精神，贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民群众追求美好生活的意愿要求，紧紧抓住培育和践行社会主义核心价值观这个根本，以提升市民文明素质、提升县城文明程度、提高群众生活质量为目标，推进全县上下开展新一轮创建省级文明县城工作，加强领导、健全机制，压实责任、细化举措，夯实基础、强化保障，推动全民创建、全域创建、常态创建，突出抓好市民文明素质建设、县城软环境建设、县城基础设施建设、县城环境秩序建设、县城文化建设、社会风尚建设，未成年人思想道德建设，推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设全面发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、归属感，奋力建设新时代美丽幸福新隆化。
二、工作目标
打好创建省级文明县城进位争先攻坚战，在省级文明县城年度测评中取得优异成绩，确保我县在全省中实现位次前移，为创建省级文明县城夯实基础，推动县城容貌、县城管理、县城服务、县城品位再上一个新水平。
三、创建任务
1．加强理想信念教育。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，健全完善学习制度，加强宣传阐释，抓好党委（党组）理论中心组学习，加强对党员干部的培训，在学懂弄通做实下功夫。牢固树立和自觉践行“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，大力开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，筑牢奋进新时代，创造新辉煌的共同思想基础。
2．培育和践行社会主义核心价值观。把社会主义核心价值观贯穿人民群众教育全过程，融入精神文明创建各方面，渗透精神文化产品创作生产传播各环节。实施时代新人培育工程，着力培养向上向善、孝老爱亲、忠于祖国、忠于人民，担当民族复兴大任的时代新人。把核心价值观的要求充分体现到法治实践中，用法治的力量引领正确价值判断。创新社会主义核心价值观教育实践方式，发挥各群体中榜样的引领作用。弘扬中华优秀传统文化，培育良好家风家教，培育勤劳节俭之风。
3．培育文明道德风尚。深入实施公民道德建设工程，深化“积善隆化”主题道德实践活动，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。大力弘扬“存瑞精神”，深入开展道德模范与身边好人学习宣传，建立道德模范和身边好人常态选树表彰礼遇帮扶机制，在全县营造学好人、敬好人、做好人的浓厚氛围。贯彻落实国务院和河北省志愿服务条例，推进志愿服务制度化、常态化，实现志愿服务活动精准化。加大公益广告宣传覆盖力度，加强文明旅游的宣传，利用网络传播凝聚正能量。
4．打造廉洁高效的政务环境。强化依法行政，政务公开，全面推进行政审批改革，深化“放管服”改革，压减审批事项，实施市场准入负面清单制度，开展“双创双服”活动，优化营商环境，推进政务公开信息化，提高行政效能。
5．打造公平正义的法治环境。加大法治宣传教育力度，进一步增强全县人民学法、尊法、守法、用法的意识。加强公共法律服务体系建设，建立健全公民权益保护机制，切实保护广大人民群众的合法权益。加强基层民主政治建设，设立完善组织机构和民主制度，维护基层民众的权利。
6．打造诚信守法的市场环境。推进社会信用体系建设，建立诚信奖惩制度，推进诚信建设制度化。大力开展各种形式的诚信教育实践活动，加强市场监管，依法查处违法经营行为，建立高效投诉处理机制，推进执法监管部门和窗口单位文明诚信服务。
7．打造健康向上的人文环境。推进义务教育均衡发展和城乡义务教育一体化发展，加强科学普及，开展全民科学素质行动，开展民族团结进步创建活动，推进公共文化服务均等化标准化。教育引导广大人民群众自觉遵守公共道德，规范公共场所文明行为，实施文明交通，强化文明出行，倡导友善礼让，积极参加各类公益活动，提高人民群众文明素质。
8．打造有利于青少年健康成长的社会文化环境。完善未成年人思想道德建设工作领导体制和工作机制，开展“做新时代好少年”“童谣传唱”“戏曲进校园”“中华经典诵读”等主题教育实践活动，开展文明校园创建活动。大力推进乡村学校少年宫建设，加强社区家长学校建设，建立完善未成年人校外心理健康辅导站建设，净化社会文化氛围，促进未成年人健康成长。
9．打造和谐宜居的生活环境。加强县城规划建设，完善县城基础设施，强化县城精细化管理，优化县城公共服务，规范县城公共秩序，实施环境净化等民心工程，突出老旧小区、背街小巷、城乡结合部等集中整治，加大社区生活环境建设力度，完善医疗卫生服务体系和社会保障制度，让县城整洁、有序、宜居。
10．打造安全稳定的社会环境。加强公共安全体系建设，提高公共安全保障能力。加强食品药品安全监管、饮用水安全、突发公共事件应急处理、安全生产等机制制度建设，强化社会治安管理，维护社会安全稳定。
11．打造可持续发展的生态环境。贯彻落实新发展理念，加强生态文明宣传，强化生态优先意识，增强绿色发展的自觉性。加强生态环境保护治理，发动广大人民群众积极参与大气污染防治、节能减排、抑尘控车、农村环境整治、植树造林、植绿护绿、清洁环境、美化家园活动，倡导践行绿色生活方式。
12．建立长效常态的创建工作机制。强化组织领导，成立创建省级文明县城指挥部，发挥创城指挥部作用，强化“一盘棋”思想，明确任务、压实责任，完善机制、严格问责，营造氛围、强化保障，推动全面创建、全域创建、全民创建、常态创建。
四、实施步骤
（一）动员部署。及时召开全县动员大会，印发《隆化县2018年度创建省级文明县城工作实施方案》，对全县新一轮创建省级文明县城工作进行动员部署。
（二）重点突破。5月至7月底，对照省级文明县城测评体系要求，分别对创建文明县城工作各责任单位进行任务分解，针对问题，倒排工期。明确责任清单，开展精细对标创建，抓基础、抓重点、抓难点。针对创建存在的突出问题，深入查找原因，采取“督办单”等督办措施严查立改，抓住薄弱环节开展专项整治，全面推进创建工作提升。
（三）巩固提升。8月至9月，开展模拟测评，通过测评查找存在问题，以测促改，对仍未达标项目限时整改落实，对已达标项目巩固提升。制定完善长效推进机制，实现创建工作常态化。10月至12月，做好全省文明县城年度测评准备工作和迎检工作。
五、重点工作
围绕打造廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、促进青少年健康成长的社会文化环境、和谐宜居的生活环境、安全稳定的社会环境、有利于可持续发展的生态环境等目标，按照文明创建“十大专项行动”要求，重点开展八大攻坚行动。
（一）开展主次干道（商业大街）及背街小巷治理攻坚行动。完善县城道路基础设施，整修路面及便民设施，整治市容卫生环境，完善道路交通安全设施。规范沿街经营性公共场所日常管理，拆除违章搭建，清理店外经营、占道经营等现象。依法对流浪乞讨未成年人开展救助。
（二）开展社区改造提升攻坚行动。提升社区基础设施建设水平，做到路面平整、环境整洁、绿化美化亮化。建立健全各类文化活动场所。广泛开展“访千楼万家创建文明县城”、邻里和睦、守望互助等志愿服务活动，引导人民群众践行文明公约，为群众提供便捷有效的医疗卫生服务。
（三）开展交通及停车秩序整治攻坚行动。加强交通秩序管理，对违章行车、违规停车、斑马线不礼让行人等不文明行为加大劝导处罚力度。着力提升公交车、出租车等公共交通的文明服务水平，普及交通安全知识、提高交通安全意识、促进文明交通习惯养成。
（四）开展违规广告集中整治攻坚行动。依法处置非法张贴、喷涂、散发小广告等违法违规行为。在公共场所高质量设置刊播“讲文明树新风”“图说我们的价值观”等公益广告。规范户外广告管理，严格户外广告审批程序。
（五）开展窗口行业对标整改攻坚行动。组织各窗口行业开展“提质提效，文明服务”活动，对标创建，全面提质增效。着力解决门难进、脸难看、事难办等突出问题，做到环境卫生干净整洁、管理规范有序，文明礼貌、规范服务。广泛开展文明旅游、文明引导、文明餐桌等创建活动，培养健康文明生活方式。
（六）开展乡镇及城乡结合部治理攻坚行动。对主城区周边城乡结合部环境卫生进行整治，实现垃圾定点收集、定时清运，有效解决城乡结合部垃圾乱倒、污水乱排、摊位乱摆、私搭乱建等突出问题，改善城乡人居环境。通过星级文明户、文明家庭、文明村镇等文明创建活动，积极倡导文明乡风。
（七）开展学校及周边环境治理攻坚行动。浓厚文明校园创建氛围，师生熟知社会主义核心价值观。学校周边环境整洁、秩序井然，无经营性娱乐场所，无非法游商和无证照摊点，保障学校教育教学秩序。
（八）开展人民群众文明素质提升攻坚行动。坚持用道德教育塑造人，把职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德建设融入创建的各个环节。引导人民群众自觉践行文明规范，加大宣传教育和监管力度，治理不文明行为，培树文明新风。
六、保障措施
（一）强化组织领导。全县各级各部门要把创建省级文明县城工作作为重点工作来抓，纳入年度工作计划，摆到重要位置。建立健全创城工作领导体制和工作机制，各级各部门党政一把手要亲自抓，定期研究部署指导调度，发挥创城工作指挥部组织协调调度督导作用，成立创城办公室，组织指导常态创建，形成统筹协调、高效运转、整体推进的工作态势。
（二）压实任务责任。全县各级各部门要按照细化分解任务，明确工作标准、责任科室、责任人和完成时限。强化各职能部门责任，做到各司其职、各负其责，密切配合、形成合力，确保各项创城任务高标准达标落实。
（三）营造浓厚氖围。加强创建省级文明县城工作的新闻宣传、文艺宣传、社会宣传、网络宣传，引导广大干部群众自觉自发地参与创城，不断扩大创城工作的知晓率、参与率和覆盖面。充分发挥基层宣传阵地作用，发挥公益广告引领熏陶作用，大力宣传创建工作先进典型、成功经验和丰硕成果，努力营造文明县城创建氛围。
（四）加强督导检查。拓宽监督渠道，建立县创城指挥部专项督查、县创城办全程督查、责任单位联查、基层单位自查、社会舆论随机督查的督导检查机制，激励先进，督促后进，发现问题，及时整改。坚持问题导向，定期组织人大代表、政协委员、社会公众人物、人民群众代表，开展创城工作巡访评议，盯住短板弱项，持续的建设、完善、巩固、提升，确保各乡镇（安州街道）、各部门、各单位任务高标准落实。